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人权理事会第十八届会议在日内瓦召开。联合国雇佣军问题工作组于9月14日向理事会提交了伊拉克、南非和赤道几内亚雇佣军问题报告。雇佣军的问题工作组在采访伊拉克时发现，近年来，民间军事和保安公司的事件数量上升是由于伊拉克军事活动的增加和伊拉克当局和美国的强化管制。

尽管如此，联军临时权力机构的第17号命令表明了这些公司的免除权，妨碍了在伊拉克法庭上控告违法者。美国黑水保安公司2007年在巴格达尼苏尔广场杀害17名平民的事件至今在美国法庭的审判还没有结束。

另外，对付其他负责管理的人至今还没有被起诉。工作组担心从2003年到2009年民间保安公司在伊拉克的道德不足。

工作组同时喜欢伊拉克和美国2009年签订的《部队地位协定》中止了外国民间保安公司在伊拉克的豁免权，但是如何保证所有保安公司都不享受免税还不具体。雇佣军问题工作组于去年11月采访南非。南非自1994年完成种族隔离制度以来，许多具有军事技能和经验的人因收入不足而转移到国外服务于国际民间军事和保安公司。

来自南非的雇佣军参与了2004年赤道几内亚的未遂政变。南非在1998年就外事军事援助问题通过了法律，但这条法律并没有产生实质性的影响，控告仍然很困难。去年8月，雇佣军问题工作组采访赤道几内亚，重点调查了2004年雇佣军涉及未遂政变和2009年初雇佣军反击总统府的调查和控告过程。

对总统府不受反击事件，赤道几内亚当局缺乏原因。工作组回应与此案有关的4人从贝宁回国，担心被轻率审判和处死的做法。工作组建议赤道几内亚法律将雇佣军活动定为犯罪。

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